Одной из приоритетных задач государства является четкое и грамотное управление налогообложением, так как именно от уровня организации данного процесса зависит эффективность налоговой политики страны. Взимание налогов – древнейшая функция государства и одно из основных условий развития общества на пути к экономическому и социальному развитию. Как показывает международный опыт, важным условием для решения задачи полномасштабного администрирования налогообложения доходов физических лиц в целях снижения размеров теневой экономики является всеобщее декларирование доходов и имущества населения.
Целью перехода к всеобщему декларированию является создание системы эффективного контроля доходов и имущества физических лиц для борьбы с теневой экономикой и коррупционными проявлениями, а также усиление роли государства в обеспечении сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет. Основными задачами по обеспечению перехода к всеобщему декларированию являются:
- разработка методологических основ введения всеобщего декларирования и их законодательное обеспечение;
- проведение мероприятий по подготовке государственных органов к приему и обработке деклараций физических лиц;
- создание максимально удобной для населения процедуры декларирования доходов и имущества;
- широкомасштабное информирование населения по вопросам перехода к всеобщему декларированию;
- оказание методической помощи населению со стороны государства по составлению и представлению декларации;
- создание эффективной системы камерального контроля деклараций физических лиц.
Реализация декларирования доходов будет способствовать:
- противодействию теневой экономике;
- снижению уровня коррупции в государственных органах;
- расширению налоговой базы и увеличению поступлений в бюджет индивидуального подоходного налога;
- эффективности криминальных расследований;
- повышению налоговой культуры налогоплательщиков Республики Казахстан.
Всеобщее декларирование перенесли, и будет внедряться поэтапно с 2021 года.
На первом этапе с 1 января 2021 года предлагается начать декларирование с государственных служащих и их супругов, а также лиц, приравненных к ним и их супругов.
На втором этапе с 1 января 2023 года – работники государственных предприятий (включая сферу образования, здравоохранения, культуры, спорта и т.д.) и их супруги.
На третьем этапе с 1 января 2024 года – руководители и учредители юридических лиц и их супруги, индивидуальные предприниматели и их супруги.
На четвертом этапе с 1 января 2025 года – оставшиеся категории населения.
При этом важно отметить, что итоги каждого этапа будут анализироваться, выявляться проблемные вопросы и приниматься меры по совершенствованию законодательства, методологии и информационных систем.
В настоящее время готовятся поправки в законодательство РК по поэтапному введению всеобщего декларирования. Они будут внесены на рассмотрение в Парламент РК в установленном порядке.
Кто обязан будет представлять декларации физических лиц при внедрении всеобщего декларирования?
- совершеннолетние граждане Казахстана, оралманы и лица, имеющие вид на жительство;
- несовершеннолетние лица — при наличии доли участия в жилищном строительстве, зарегистрированного на них имущества, суммы денег на банковских счетах, дебиторской задолженности и (или) кредиторской задолженности;
- иностранцы — при наличии на территории Казахстана имущества или доли участия в жилищном строительстве.
Какие формы деклараций физических лиц должны будут сдавать физические лица при всеобщем декларировании?
При вхождении в систему декларирования будет представляться декларация об активах и обязательствах, в которой необходимо указать то имущество, которое находится на праве собственности, в том числе квартиры, машины, вклады в банках.
В последующем, население будет сдавать ежегодно декларацию о полученных доходах, приобретенном имуществе. При этом, лица, которые получили в течение года заработную плату, пенсию, стипендию, и не получали других доходов или не продавали имущество, будут представлять краткую декларацию на одном листе без указания каких-либо цифр. Если же у человека круг доходов шире, то он должен будет представить подробную декларацию.
Сроки представления деклараций
В целях стимулирования представления деклараций физических лиц в электронном виде предусмотрено 2 срока представления деклараций:
- не позднее 15 июля – на бумажном носителе;
- не позднее 15 сентября – в электронном виде.
Какие дополнительные налоговые вычеты предусмотрены в рамках всеобщего декларирования и когда они вводятся?
В целях социальной заинтересованности физических лиц в рамках всеобщего декларирования предусмотрены дополнительные налоговые вычеты:
- для многодетных семей в размере – не более 24-кратного минимального размера заработной платы за календарный год для одного из родителей;
- на оплату обучения – не более 10-кратного минимального размера заработной платы за календарный год;
- на оплату вознаграждения по банковским займам – не более 10-кратного минимального размера заработной платы;
- на медицинские услуги – не более 10-кратного минимального размера заработной платы, определенного за календарный год.
На Портале реализован сервис «Прием налоговой отчетности (декларация об активах и обязательствах физического лица формы 250.00)». Данный сервис является тестовым и несет исключительно подготовительно-информативные цели.