В основу нового «Третьего плана» заложена стратегия интегрированного развития, целью которой провозглашается улучшение условий жизни населения при особом внимании к вопросам охраны окружающей среды, осуществления контроля за концентрацией населения и производства в крупнейших городах Японии. В связи с этим предусматривается дальнейшее рассредоточение производства, поощрение размещения предприятий в мелких и средних городах и пригородах, которым предоставляется приоритетное развитие и в которых население будет расти более высокими темпами, чем в метрополитенских ареалах. В то же самое время в связи с неравномерным характером расселения «план» предусматривает принятие конкретных мер в отношении проблем депопуляции территорий.
Отсутствие целостности в западногерманской системе государственно-монополистического регулирования размещения производительных сил подтверждается и в плане организационном. Так, создание в конце 1972 г. специального министерства организации пространства и городского строительства не затронуло специфику проведения региональной структурной политики, и «региональные программы действия» по-прежнему проводятся под общим руководством упоминавшегося Планового комитета.
В глобальной деятельности по «организации пространства» доминируют мероприятия планировочного характера, центр тяжести проведения которых ложится на земельные власти. Read the rest of this entry »
Шмид и Петере не дали определенной оценки действенности данной программы. Ссылаясь на одно из проведенных исследований, они отметили, что «только 8% созданных рабочих мест имеют хорошие или очень хорошие шансы на превращение в постоянные рабочие места, особенно в сфере общественных работ». Такое положение нетрудно понять, учитывая происходящий на протяжении 1981 — 1982 гг. процесс быстрого роста числа безработных.
Давая критическую оценку западногерманской региональной политики, министр хозяйства О. Ламбсдорф отмечал как некоторые ее успехи, так и организационные недостатки. Read the rest of this entry »
Средства, выделенные на программу, были перерасходованы: первоначально запланированные 500 млн. марок в конце концов выросли до 860 млн. марок, которые распределились следующим образом: профессиональная подготовка — 413 млн. марок, субсидии фирмам — 73 млн., общественные работы — 374 млн. марок.
По мнению западногерманских ученых Г. Шмида и А. Б. Петерса, специально анализировавших данную программу, она означала и некоторое улучшение действовавшей в ФРГ системы стимулов регионального развития, и введение большей степени административного контроля. Они также полагают, что опыт ФРГ свидетельствует о том, что даже высокие субсидии на оплату труда весьма скромно влияют на застойное ядро армии безработных. Даже в условиях высокого уровня субсидирования предприниматели избегают нанимать подобных лиц, считая это рискованным.
Самая лучшая элитная недвижимость тут. Всё на высшем уровне.
Программа предусматривала предоставление 100%-ной субсидии сроком на один год в тех случаях, когда лица, долгое время находящиеся без работы, получали место в сфере общественных работ, приуроченных к таким областям, как охрана окружающей среды, улучшение жилищного фонда, строительство спортивных и рекреационных объектов. Для лиц, находящихся без работы короткий период, была предусмотрена субсидия в 80% сроком на 18 месяцев. В земле Северный Рейн — Вестфалия действие субсидии могло быть продлено до 3-х лет. Предоставление субсидий обусловливалось преобразованием созданных таким образом рабочих мест в постоянные по истечении периода действия субсидии.
Цель региональной программы — стимулировать создание новых рабочих мест и стабилизировать занятость в течение периода приспособления к изменениям в экономике. Это рассматривалось и как средство повышения эффективности политики занятости за счет привнесения в ее структуру нового элемента.
В соответствии с поставленной целью программа включала в себя ряд элементов. Read the rest of this entry »
Западногерманские исследователи отмечают три фактора, обусловивших принятие данной программы. Во-первых, некоторый экономический подъем, наблюдавшийся в 1978 г., привел к высвобождению части бюджетных ассигнований, первоначально предназначенных на выплату пособий по безработице. Во-вторых, в условиях подъема особенно рельефно выявились межрайонные различия, в частности то, что старые промышленные районы с традиционной структурой не оказались затронутыми общим подъемом. Если в целом по стране уровень безработицы несколько снизился, то в отдельных частях земли Северный Рейн — Вестфалия и в Сааре она продолжала расти. В-третьих, в силу того большого удельного веса, которым отличается земля Северный Рейн — Вестфалия в масштабах ФРГ, проблемы хозяйственного отставания получили выраженную политическую окраску, что стимулировало вмешательство центральных властей. Из 23 округов, призванных в силу повышенного уровня безработицы стать объектами данной программы, 9 находятся в упомянутой земле.
Огромный выбор детских вещей разных фирм от demar до Котофей. Замечательное качество и цены.
В 1970 — 1974 гг., когда у власти находилось консервативное правительство Э. Хита, в системе британской региональной политики наметились некоторые изменения. Сначала консерваторы попытались перенести акцент с субсидирования инвестиций на предоставление льгот фискального характера, однако затем отказались от этих попыток. Однако, согласно законодательству 1972 г., уровень субсидирования устанавливался соответственно в 22 и 20% от объема капиталовложений для «специальных районов развития» и районов развития и 20% капиталовложений для «промежуточных» районов. Кроме того, на смену прежней практике льготного кредитования пришла система селективной финансовой помощи. В отличие от автоматически действующей системы субсидирования селективная помощь носит дифференцированный характер, распространяясь лишь на новые проекты, обеспечивающие создание рабочих мест, и на проекты модернизации и рационализации производства, способствующие сохранению существующей занятости.
Британская система селективной финансовой помощи основывается на предоставлении одного из двух вариантов стимулов: или льготных займов, или специальных субсидий, размер которых соответствует льготному элементу займов. Займы носят среднесрочный характер и предоставляются на 5 — 7 лет. Отсрочка выплаты процентов может достигать трех лет в «специальных районах развития» и двух лет — в районах развития и «промежуточных» районах.
На сайте продажа грузовиков и не только по доступным ценам.
Проблемы с законом? Значит вам срочно нужен хорошийhttp://адвокат, цены на услуги самые приемлемые.
К числу слабых сторон британской региональной политики относились те общие «уязвимые места», которые характерны для капиталистической региональной политики, — косвенный характер методов стимулирования регионального развития, сугубо ориентативный характер проводимых региональных программ, преобладание мер по упорядочению процессов территориального развития над мерами по модификации, переориентации этих процессов.
Несмотря на десятилетия проведения активной региональной политики, ее цели так и не получили четкого определения. Как отмечалось в одном из обзоров ОЭСР, «никакого единого набора региональных целей не было изложено ни в одном национальном документе, хотя в каждой затрагиваемой области время от времени делаются заявления, которые указывают на характер преследуемых целей». Все же исследователи британской региональной политики отмечают определенную эволюцию се целей. Read the rest of this entry »
Ограничение свободы инвестирования в районах сверхконцептрации в сочетании с активным стимулированием промышленности в районах развития и менее активным — в промежуточных районах в принципе создало механизм территориального перераспределения производительных сил.
Функционирование этого механизма обеспечивалось сочетанием мер контроля и стимулов. Трудно дать оценку того, насколько последовательно осуществлялись меры контроля. Во всяком случае, имеются указания на то, что в их применении допускались многочисленные исключения и крупные корпорации создавали свои конторы на Юго-Востоке. Read the rest of this entry »
На территории указанных районов развития в 1967 г. были выделены «специальные районы развития», соответствовавшие очагам особо острых кризисов местной экономики и повышенного уровня безработицы. Здесь были введены повышенные стимулы роста экономики. Наконец, в 1970 г. была выделена третья категория проблемных районов — так называемые «промежуточные районы». Как явствует из их названия, они представляют собой как бы переходную категорию, не испытывая особо острых проблем, но вместе с тем отличаясь наличием изъянов в структуре местной промышленности, чреватых усугублением в перспективе. Read the rest of this entry »
В целом на рубеже 70-х годов Великобритания отличалась довольно развитой системой региональной политики. Ее сильными сторонами можно считать следующие.
1. Государственно-монополистическое регулирование охватывало в той или иной форме весь ансамбль национальной территории, т. е. формально упорядочению подлежало развитие всей территориальной структуры хозяйства. Read the rest of this entry »
Непосредственный контроль над размещением капиталовложений осуществляется посредством системы так называемых «сертификатов промышленного развития», введенных еще в 1947 г. В 1965 г. эта система была распространена и на сооружение конторских помещений. Сначала контроль действовал в пределах агломераций Лондона и Бирмингема, а в дальнейшем был распространен на всю территорию Мидленда, Юго-Восток и Восточную Англию. Иными словами, эта мера оказалась приуроченной к наиболее «благополучным» районам страны с показателями хозяйственной динамики выше средненациональных. Read the rest of this entry »
Политика размещения отраслей в условиях Великобритании является элементом общей политики занятости. Она проводится под руководством министерства торговли и промышленности на основе системы законов о распределении промышленности и законов о местной занятости. Политика организации пространства же осуществляется под эгидой министерства по вопросам окружающей среды и министерства жилищного строительства и местного самоуправления. Read the rest of this entry »
Как известно, активизация британской региональной политики наблюдалась в начале и особенно в середине 60-х годов. После прихода к власти лейбористского правительства Г. Вильсона была предпринята попытка ввести практику общенационального экономического программирования и создать в его рамках систему регионального программирования, опирающегося на сетку одиннадцати экономических районов, включая Северную Ирландию. Эта попытка не стала, однако, устойчивой и жизнеспособной формой организации государственной политики: общенациональное программирование в стране не привилось. Read the rest of this entry »
Подпишитесь на RSS канал сайта. Это дает Вам преимущество в скорости получения обновлений и свежей информации.
В большинстве рассмотренных до сих пор теорий ключевую роль играли особенности воспроизводства... ДАЛЕЕ...
Инновации и жизненные циклы выступают как форма функционирования длинноволнового... ДАЛЕЕ...
Более предпочтительными по сравнению с централизованными кредитными линиями являются... ДАЛЕЕ...
Вмешательство государственного аппарата в регулирование цен на промышленные товары... ДАЛЕЕ...
Учет по видам затрат отражает вертикальную структуру затрат фирмы, его особенностью... ДАЛЕЕ...
Зарубежные предприятия и фирмы применяют классификацию затрат, близкую к отечественной.... ДАЛЕЕ...